ما هو اتفاق كوتونو؟

ما هو اتفاق كوتونو؟

اتفاقية شراكة كوتونو (CPA) هي معاهدة شراكة شاملة موقعة بين الدول الأعضاء الخمسة عشر في الاتحاد الأوروبي و 78 دولة أفريقية ودول الكاريبي والمحيط الهادئ (ACP) في 23 يونيو 2000 ، في كوتونو بنين للفترة من 2000 إلى 2020 تم تطبيقه لأول مرة في عام 2003 ونُقح في عام 2005 ومارس 2010. يهدف اتفاق السلام الشامل إلى الحد من الفقر والقضاء عليه في نهاية المطاف من أجل التنمية المستدامة.

خلفية

وقد استرشد التعاون بين دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ باتفاقيات لومي لعام 1975 قبل عام 2000. وكان قرار إعادة صياغة هذه العلاقات بسبب التقدم الكبير في العلاقات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية العالمية. نظرت مراجعة 2010 لمجموعة دول أمريكا اللاتينية والكاريبي في التحديات العالمية الناشئة. يتضمن هذا الأمر الفريد من نوعه الأهمية المتزايدة للتكامل الإقليمي في مواجهة التحديات عبر الحدود ، والحاجة إلى تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية ، وتغير المناخ ، والاستقرار. وكانت الأهداف الأخرى هي إشراك الجهات الفاعلة الأخرى غير الحكومية مثل منظمات المجتمع المدني ، وفعالية المعونة ، والتعاون في مبادرات السلام وإعادة تأكيد دور اتفاقيات الشراكة الاقتصادية (EPA) في تعزيز التنمية.

المجالات المواضيعية

تقوم سلطة التحالف المؤقتة بإنشاء تعاون بين الشمال والجنوب على ثلاث ركائز: التعاون الإنمائي ، والتعاون السياسي ، والتعاون الاقتصادي والتجاري. توفر المبادئ التوجيهية شراكة وحكم متساويين لدول ACP لامتلاك استراتيجياتها التنموية الخاصة ، ومشاركة الجهات الفاعلة الإضافية غير الحكومية ، والحوار المستمر والمسؤولية المتبادلة حول القضايا الأساسية والعالمية مثل حقوق الإنسان والتمايز والإقليمية على أساس مستوى الشركاء. التنمية والأداء والاحتياجات الاقتصادية ، واستراتيجية التنمية.

الفوائد السياسية

تمنح الاتفاقية لأعضاء دول ACP فرصة للتصدي والتحديات من التحديات السياسية السابقة. يعد الحوار السياسي من أجل تعاون قوي بين دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ عنصرا أساسيا في الاتفاق ويتناول قضايا لم يسبق النظر فيها في مجال التعاون الإنمائي. وتشمل هذه الهجرة ، وتجارة الأسلحة ، والسلام والأمن. كما تم تضمين "الحكم الرشيد" كقسم أساسي قد يؤدي ، في حالة انتهاكه ، إلى تعليق جزئي أو كامل للتعاون بين البلد الذي ينتهك الاتحاد الأوروبي. بموجب الاتفاق ، يتم تشجيع كل من الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية على المشاركة في حوارات سياسية نزيهة ومتوازنة لتعزيز ثقافة ديمقراطية ، وحكم جيد ، وتوزيع عادل للموارد ، وكرامة وحريات ، والأمن ، واستقرار وسيادة القانون. يؤكد الاتفاق على احترام حقوق الإنسان والحريات. المؤسسات الدولية مثل الاتحاد الأفريقي والمحكمة الجنائية الدولية مكلفة بتقديم خدمات حل النزاعات والمساءلة في أوقات التحديات والصراعات المهمة. تتراوح هذه التحديات من النزاعات التجارية إلى الجرائم ضد الإنسانية.

فوائد التعاون الإنمائي

تقوم سلطة الائتلاف المؤقتة بإلغاء استحقاقات المساعدة وتقدم مساعدات قائمة على الأداء. وهذا يعني أنه يمكن تقديم المزيد من الأموال للبلدان المسؤولة أمام المانحين والمستفيدين. يمكن تخفيض المساعدات أو سحبها إذا لم تتم إدارتها بشكل صحيح. قد يوجه الاتحاد الأوروبي مبالغ أكثر حافزًا إلى البلدان التي تتحسن في الحكم الرشيد والديمقراطية. أنشأت الاتفاقية مجموعة صناديق الطوارئ لاستخدامها في أوقات الاستجابة الإنسانية. يتم منح جميع شركاء الدولة في ACP والاتحاد الأوروبي معاملة متساوية. تتمتع دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادي الآن بالحرية في تحديد استراتيجياتها التنموية بدعم من الجهات الفاعلة غير الحكومية ، ودمجها بشكل مطرد في الاقتصاد العالمي. كلما كانت أقل البلدان نمواً وضعف الأراضي غير الساحلية والجزيرة (LDLICS) ، يمكن لدول ACP الاستفادة من الفرص المتاحة في الاتفاقية لتسريع تنميتها. وفقًا لاتفاقية السلام الشامل ، التحديات العالمية المتمثلة في تعزيز حقوق الإنسان العالمية والمساواة والهجرة وتغير المناخ يتم التعامل مع الثقافة والتراث والإرهاب والقرصنة وانتشار الأسلحة والجريمة المنظمة الدولية مثل الاتجار ، بشكل مشترك من خلال سياسات محلية ودولية شاملة ومتكاملة لتعزيز التنمية المستدامة والسلام والأمن والازدهار. يتم ضمان المعاملة العادلة للمواطنين الآخرين الذين يعيشون بشكل قانوني في أراضي أي بلد في الاتفاقية. يتم منح الأجانب حقوق والتزامات مثل تلك التي يتمتع بها المواطنون. لا ينبغي التمييز عليهم اجتماعيا أو اقتصاديا أو سياسيا.

فوائد في التعاون الاقتصادي والتجاري

بموجب اتفاق السلام الشامل ، ألغى الاتحاد الأوروبي نهج التجارة غير المتبادل تجاه دول ACP. تتجه وكالات حماية البيئة (المعروفة أيضًا باسم اتفاقيات التجارة الحرة) إلى تمكين كل دولة على حدة ، والهيئات الإقليمية تدخل نظام قيود السوق الحرة. تترك اتفاقية السلام الشامل على دول ACP تقرير مستوى وإجراءات المفاوضات التجارية ، مع الأخذ في الاعتبار عملية التكامل الإقليمي. يتم تشجيع بلدان ACP على التفاوض الجماعي كمنطقة ، من خلال المفاوضات الثنائية بين الدول. تدرس وكالات حماية البيئة أيضًا مستوى تطوير الشريك واحتياجاته والأداء واستراتيجية التطوير. يتم منح LDLIS المزيد من المعاملة الخاصة والشروط المواتية التي يشعرون بها. في النهاية ، توفر وكالات حماية البيئة لكل دولة فرصة لتحسين علاقاتها مع الاتحاد الأوروبي وفرصة للوصول إلى الأسواق الدولية.