ما هي الأمم المتحدة؟

المقدمة

الأمم المتحدة (UN) هي منظمة حكومية دولية تضم 193 دولة تعد من بين أعضائها. يمكن أن تتخذ إجراءات بشأن القضايا ذات الصلة دوليا مثل تلك التي تواجه الإنسانية. وهي تشمل السلام والأمن وتغير المناخ والتنمية المستدامة وحقوق الإنسان ونزع السلاح والإرهاب والطوارئ الإنسانية والصحية والمساواة بين الجنسين والحكم الفعال والإنتاج الزراعي. الأمم المتحدة هي أكبر مجموعة من البلدان في العالم. إنها تمكن الحوار والمفاوضات بين أعضائها من أجل حل أكثر مشاكل العالم إلحاحًا. وبالتالي ، فهي بلا شك واحدة من أقوى الهيئات وأكثرها أهمية في العالم اليوم.

ملاءمة

الأمم المتحدة مدعوة للمساعدة والقيادة والتنسيق في حالة الكوارث الطبيعية. في مواجهة تحديات مثل تغير المناخ أو الإرهاب أو المرض أو الفقر ، توفر الأمم المتحدة منصة للتعاون الدولي. في الحالات التي يوجد فيها سلام للحفاظ عليه بين الفصائل المتحاربة ، تقوم الأمم المتحدة بترتيب قوات حفظ السلام ، والإشراف على الانتخابات ، وخلق الاستقرار. توفر الأمم المتحدة للمنتديات التي يمكن لأعضائها من خلالها التعبير عن وجهات نظرهم عبر ساحات متعددة. وتشمل الجمعية العامة (GA) ومجلس الأمن (SC) والمجلس الاقتصادي والاجتماعي (ECOSOC) ، وغيرها من الهيئات واللجان. يصل عمل الأمم المتحدة إلى كل ركن من أركان المعمورة. على الرغم من شهرة عمليات حفظ السلام ومنع النزاعات والمساعدة الإنسانية ، إلا أن هناك طرقًا عديدة أخرى تؤثر بها الأمم المتحدة وأنظمتها على مليارات الأرواح وتجعل العالم مكانًا أفضل في جميع الأوقات. تعمل الأمم المتحدة على مجموعة واسعة من القضايا ، من التنمية المستدامة وحماية البيئة واللاجئين والإغاثة في حالات الكوارث ومكافحة الإرهاب ونزع السلاح وعدم الانتشار ، إلى تعزيز الديمقراطية وحقوق الإنسان والمساواة بين الجنسين والنهوض بالمرأة. كما أنه يسهل لأعضائها الممارسات الفعالة المتعلقة بالحوكمة ، والتنمية الاقتصادية والاجتماعية ، والصحة الدولية ، وإزالة الألغام الأرضية ، وتوسيع إنتاج الغذاء ، وغير ذلك. يتم كل ذلك من أجل تحقيق أهدافه وتنسيق الجهود من أجل عالم أكثر أمانًا لهذا الجيل وللأجيال القادمة على حد سواء. باختصار ، عمل الأمم المتحدة وثيق الصلة ببناء عالم أفضل للإنسانية والحفاظ على السلام في جميع أنحاء العالم.

التاريخ

دخلت الأمم المتحدة حيز التنفيذ رسميًا في 24 أكتوبر 1945. في هذا اليوم ، دخل ميثاق الأمم المتحدة ، الذي تم اعتماده وتوقيعه في 26 يونيو 1945 ، حيز التنفيذ. يتم الاحتفال بيوم الأمم المتحدة في 24 أكتوبر من كل عام. في عام 1945 ، التقى ممثلون عن خمسين دولة في سان فرانسيسكو ، بولاية كاليفورنيا الأمريكية في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالمنظمة الدولية لوضع ميثاق الأمم المتحدة. ترأس مؤتمر سان فرانسيسكو ، الذي انعقد في 25 أبريل 1945 ، الرئيس فرانكلين روزفلت ، ورئيس الوزراء البريطاني وينستون تشرشل ، ورئيس الوزراء السوفيتي جوزيف ستالين ، وحضره ممثلون عن خمسين دولة ، بما في ذلك تسع دول أوروبية قارية ، 21 شمالًا ، جمهوريات أمريكا الوسطى والجنوبية وسبع دول شرق أوسطية وخمس دول كومنولث بريطانية وجمهوريتين سوفيتيتين (بالإضافة إلى اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية نفسه) ودولتين شرق آسيويتين وثلاث دول إفريقية. تداول المندوبون على أساس مقترحات أعدها ممثلون من الصين والاتحاد السوفيتي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة. سبق أن صُنعت هذه الأشياء في دمبارتون أوكس ، مقاطعة كولومبيا ، الولايات المتحدة بين أغسطس وأكتوبر من عام 1944. تم التوقيع على الميثاق في 24 يونيو 1945 من قبل ممثلي الدول الخمسين. وقعت بولندا ، التي لم تكن ممثلة في المؤتمر ، بعد ذلك بوقت قصير لتصبح واحدة من 51 دولة عضوا الأصلية. لقد نشأت الأمم المتحدة رسميًا في 24 أكتوبر 1945 ، عندما تم التصديق على الميثاق من قبل الصين وفرنسا والاتحاد السوفيتي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة ، بالإضافة إلى غالبية الموقعين الآخرين.

عصبة الأمم والأمم المتحدة (قبل 1945)

كان من بنات أفكار الأمريكيين وودرو ويلسون وإدوارد هاوس ، والإنجليز روبرت سيسيل وجان سموتس ، وغيرهم ، عصبة الأمم هي منظمة للدول التي تأسست في عام 1919 بعد نهاية الحرب العالمية الأولى. الغريب أن الولايات المتحدة لم تنضم أبدًا. فشلت هذه العصبة ، رغم نواياها ، في تحقيق هدفها في الحفاظ على السلام من خلال التحكيم في النزاعات الدولية ، كما يتضح من صعود محور اليابان وألمانيا النازية وإيطاليا. تم استبداله بالأمم المتحدة في نهاية الحرب العالمية الثانية. في 18 أبريل 1946 ، نقلت العصبة جميع أصولها إلى الأمم المتحدة.

كان الهدف الرئيسي للجامعة للأمن الجماعي هو تجنب الحرب. في عشرينيات القرن الماضي ، شاركت عصبة الأمم في محاولة المصالحة بين ألمانيا وفرنسا وبريطانيا العظمى. ومع ذلك ، فشلت هذه الجهود في مواجهة العدوان الإقليمي في الثلاثينيات من قبل إيطاليا وألمانيا واليابان. سرعان ما توقفت العصبة عن العمل كمنظمة للأمن الجماعي ، على الرغم من أن أنشطتها الاجتماعية والاقتصادية استمرت حتى نهاية الحرب العالمية الثانية. ومع ذلك ، في أوائل الأربعينيات من القرن الماضي ، أصبحت الحرب العالمية الثانية المتنامية هي الدافع الحقيقي للولايات المتحدة وبريطانيا والاتحاد السوفيتي لبدء صياغة إعلان الأمم المتحدة الأصلي. تم التوقيع على هذا الإعلان من قبل 26 دولة في يناير من عام 1942 ، كعمل رسمي للمعارضة لألمانيا وإيطاليا واليابان ، تم تسميته بصفته دول المحور. صاغ رئيس الولايات المتحدة فرانكلين روزفلت اسم "الأمم المتحدة" ، واستخدم لأول مرة في إعلان الأمم المتحدة في إعلان 1 يناير 1942.

الأمم المتحدة: الجدول الزمني للأحداث البارزة

نوفمبر 1956 : أول جلسة استثنائية طارئة للجمعية العامة (GA) اجتمعت حول أزمة قناة السويس وقررت إنشاء أول قوة لحفظ السلام تابعة للأمم المتحدة. تمت الإشارة إلى هذه القوة باسم قوة الطوارئ التابعة للأمم المتحدة (UNEF).

أيلول / سبتمبر 1960 : انضمت إلى الأمم المتحدة 17 دولة مستقلة حديثًا ، ستة عشر دولة من إفريقيا. كانت هذه أكبر زيادة في العضوية في سنة واحدة.

يونيو 1972 : عقد أول مؤتمر للأمم المتحدة للبيئة في ستوكهولم بالسويد. وأدى ذلك إلى إنشاء برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) ، ومقره في نيروبي ، كينيا.

نوفمبر 1974 : انعقد أول مؤتمر عالمي للأغذية لدراسة المشكلة العالمية لإنتاج الأغذية واستهلاكها.

يونيو 1975 : عقد المؤتمر العالمي الأول للمرأة في مدينة مكسيكو.

نوفمبر 1981 : اعتمدت الجمعية العامة الإعلان المتعلق بالقضاء على جميع أشكال التعصب والتمييز على أساس الدين أو المعتقد.

كانون الأول / ديسمبر 1980 : تم التوقيع على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار من قبل 117 دولة وكيانين. كان هذا أكبر عدد من التوقيعات التي تحققت في أي معاهدة في يومها الأول.

سبتمبر 1987 : تم توقيع بروتوكول مونتريال. كان الغرض منه تقليل إنتاج واستهلاك المواد المستنفدة للأوزون.

يونيو 1992 : عقدت "قمة الأرض" في ريو دي جانيرو ، البرازيل. حضرها قادة من أكثر من مائة دولة. وضع "جدول أعمال القرن 21" ، خطة عمل للتنمية المستدامة.

حزيران / يونيه 1993 : عقد المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان في فيينا ، النمسا.

تشرين الأول / أكتوبر 1995 : عقد اجتماع تذكاري خاص في مقر الأمم المتحدة توج بالاحتفال بالذكرى السنوية الخمسين لإنشاء الأمم المتحدة.

آب / أغسطس 2002 : عقد مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة في جوهانسبرغ ، جنوب أفريقيا. أوصت القمة بعدة تدابير للحد من الفقر وحماية البيئة.

أكتوبر 2003 : تم اعتماد اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد.

كانون الأول / ديسمبر 2010 : أطلق الأمين العام للأمم المتحدة نداءً عالمياً لإلغاء تجريم المثلية الجنسية ، وكذلك لإصدار تدابير أخرى لحماية حقوق المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية في جميع أنحاء العالم.

يناير 2014 : استجابت الأمم المتحدة لوباء الإيبولا في غرب إفريقيا من خلال أول مهمة صحية طارئة على الإطلاق (UNMEER) لتسهيل جهود البلدان المتضررة في مواجهة الأزمة.

الأمم المتحدة: الهيكل والواجبات والقوى

يعتمد نظام الأمم المتحدة على ستة أجهزة رئيسية. تم إنشاء كل هذه الأجهزة المتكاملة في عام 1945 عندما تم إنشاء الأمم المتحدة. هذه الأجهزة هي الجمعية العامة ، ومجلس الأمن ، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي ، ومجلس الوصاية ، ومحكمة العدل الدولية ، والأمانة العامة للأمم المتحدة. أوقف مجلس الوصاية عملياته في عام 1994 ، بعد استقلال بالاو ، آخر إقليم وصي تابع للأمم المتحدة.

الجمعية العامة (GA) هي الجهاز الرئيسي للتداول وصنع السياسات والتمثيل في الأمم المتحدة. يمكن اعتباره "برلمان العالم" ، حيث يتم تمثيل جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة البالغ عددها 193 دولة. تتطلب القرارات المتعلقة بالمسائل المهمة ، مثل تلك المتعلقة بالسلام والأمن ، وقبول الأعضاء الجدد ، والمسائل المتعلقة بالميزانية ، أغلبية الثلثين. وفي الوقت نفسه ، تتطلب القرارات الأخرى أغلبية بسيطة فقط.

بموجب ميثاق الأمم المتحدة ، تم تكليف مجلس الأمن بالمسؤولية الرئيسية عن صون السلام والأمن الدوليين. يمكن القول إن SC هي أقوى جهاز في الأمم المتحدة. توصي اللجنة العليا الجمعية العامة بتعيين الأمين العام وقبول دول أعضاء جديدة في الأمم المتحدة. بالتعاون مع الجمعية العامة ، تنتخب المحكمة العليا قضاة محكمة العدل الدولية. في حين أن الأجهزة الأخرى التابعة للأمم المتحدة يمكنها فقط تقديم توصيات إلى الدول الأعضاء ، تتمتع SC بسلطة اتخاذ القرارات الملزمة التي وافقت الدول الأعضاء على تنفيذها.

يقع المجلس الاقتصادي والاجتماعي (ECOSOC) في قلب منظومة الأمم المتحدة للنهوض بالأبعاد الثلاثة للتنمية المستدامة. وهي ، مجالات التنمية الاقتصادية والاجتماعية والبيئية. المجلس الاقتصادي والاجتماعي مسؤول عن التنسيق ومراجعة السياسة والحوار السياسي وتقديم التوصيات. كما أنها مسؤولة عن تنفيذ الأهداف الإنمائية المتفق عليها دولياً ، فضلاً عن متابعة المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة.

أنشئ مجلس الوصاية لتوفير الإشراف الدولي على الأقاليم الإحدى عشرة المشمولة بالوصاية التي كانت خاضعة لإدارة سبع دول أعضاء ، ولضمان اتخاذ الخطوات الكافية لإعداد الأقاليم للحكم الذاتي والاستقلال. أوقف المجلس عمله في 1 نوفمبر 1994 ، لأن ذلك كان عندما حصل آخر الأقاليم المشمولة بالوصاية على حكمه الذاتي أو استقلاله.

محكمة العدل الدولية هي الجهاز القضائي للأمم المتحدة. بخلاف الأجهزة الأخرى الموجودة في مدينة نيويورك ، توجد محكمة العدل الدولية في قصر السلام في لاهاي (هولندا). يتمثل دور المحكمة في تسوية المنازعات القانونية التي تحيلها إليها الدول الأعضاء ، وفقًا للقانون الدولي ، وتقديم المشورة بشأن المسائل القانونية التي تحيلها إليها هيئات الأمم المتحدة الأخرى والوكالات المتخصصة.

تتألف الأمانة العامة من الأمين العام وموظفي الأمم المتحدة الذين يقومون بالأعمال اليومية للأمم المتحدة وفقًا لتكليف الأجهزة الرئيسية الأخرى.

الخلافات والنقد

يتجاوز عمر الأمم المتحدة سبعين عامًا ، وغالبًا ما تتعرض استراتيجياتها التنموية لهجوم من جبهات عديدة. يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه غير عملي من الناحية البيروقراطية ، ومكلفة للغاية ، بل إنه ضعيف بسبب ممارسات الموظفين والتوظيف الفقراء. كما أثيرت أسئلة بخصوص أهمية الأمم المتحدة في التعامل مع التحديات الجديدة التي تواجه الأمن العالمي اليوم. لقد تغير العالم كثيرًا منذ إنشاء الأمم المتحدة. على الرغم من أن عدد أعضاء الأمم المتحدة قد تضاعف أربع مرات تقريبًا ، فإن مجلس الأمن ، الذي يسيطر فعليًا على جميع القرارات الرئيسية للأمم المتحدة ، لا يزال يتألف من المنتصرين في الحرب العالمية الثانية.

على الرغم من عملها الكبير في حفظ السلام وحماية حقوق الإنسان ، فقد تم رفض الأمم المتحدة أيضًا باعتبارها عرينًا للديكتاتوريات ولديها بيروقراطية عملاقة. يقول الكثيرون أنه على الرغم من أن الأمم المتحدة من المفترض أن تخوض الحرب باسم السلام ، فقد كانت متفرجًا هادئًا من خلال عمليات الإبادة الجماعية المتعددة. ومع ذلك ، فإن إصلاح الأمم المتحدة ليس ممارسة محايدة سياسياً. يرغب الكثير من الناس في رؤية منظمة متعددة الأطراف أقوى وأكثر فاعلية ، لكن الحكومات الأعضاء القوية عادة ما تعارض إنشاء مؤسسة قوية ، وغالبًا ما يستخدمون سلطتهم لمنع أي تغيير قد يهدد هيمنتهم.

أمم الغد

لا شك أن الأمم المتحدة هي أهم ابتكارات سياسية في القرن العشرين. ومع ذلك ، إذا أرادت الأمم المتحدة مواصلة تحقيق أدوارها العالمية الفريدة والحيوية في القرن الحادي والعشرين ، فيجب عليها إعادة اختراع نفسها لاستيعاب الطموحات المتغيرة والمتنامية لأعضائها المكونين. لحسن الحظ ، هناك أمل. في عام 2011 ، أعلن الأمين العام تعيين مسؤول رفيع المستوى للأمم المتحدة لقيادة فريق إدارة التغيير ، وعلى قيادة الجهود الرامية إلى تنفيذ أجندة موجهة نحو الإصلاح. كان هذا يهدف إلى تبسيط وتحسين كفاءة الهيئة العالمية ككل. تدرك الأمم المتحدة أن هذا التغيير ضروري ، وتعمل على تحقيقه.