ماذا كان بروتوكول كيوتو؟
خلفية
كان بروتوكول كيوتو بمثابة اتفاق دولي تم توقيعه في كيوتو باليابان في عام 1997. وقد فوض الاتفاق 37 دولة صناعية والجماعة الأوروبية ، المؤلفة من 15 دولة وقت مفاوضات كيوتو ، لخفض انبعاثات غازات الدفيئة. ومع ذلك ، فقد أعفى البروتوكول أكثر من 100 دولة نامية ، بما فيها الصين والهند ، من التخفيضات الإلزامية.
نشأ بروتوكول كيوتو من اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) ، والتي تم توقيعها في قمة الأرض في ريو في عام 1992. واتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ هي واحدة من "اتفاقيات ريو" الثلاث. والاتفاقيتان الأخريان هما اتفاقية التنوع البيولوجي واتفاقية مكافحة التصحر. مؤتمر الأطراف (COP) هو الهيئة العليا لصنع القرار في الاتفاقية. يجتمع مؤتمر الأطراف كل عام لمراجعة تنفيذ الاتفاقية. انعقد مؤتمر الأطراف الأول في برلين في عام 1995. وكان في COP3 ، عندما اعتمد بروتوكول كيوتو.
الأحكام والشروط
كان هناك شرطان أساسيان حتى يدخل بروتوكول كيوتو حيز التنفيذ. الشرط الأول هو أن يتم التصديق على البروتوكول من قبل 55 دولة على الأقل تشارك في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. تم استيفاء هذا الشرط في 23 مايو 2002 ، عندما أصبحت أيسلندا الدولة رقم 55 التي تصدق على البروتوكول.
والشرط الثاني هو أن الدول المصدقة يجب أن تمثل ما لا يقل عن 55 ٪ من إجمالي انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في العالم في عام 1990. مع تصديق روسيا على البروتوكول في 18 نوفمبر 2004 ، كان الشرط الثاني راضيًا أيضًا ودخل بروتوكول كيوتو حيز التنفيذ في 16 فبراير 2005.
وافقت الدول المصدّقة على خفض انبعاثات الكربون السنوية وفقًا لإطلاقها من ستة غازات دفيئة بكميات متفاوتة ، تهدف إلى متوسط 5.2٪ أقل من مستويات 1990. هذه الغازات الستة التي تم تحديدها هي ثاني أكسيد الكربون (CO2) ، والميثان (CH4) ، وأكسيد النيتروز (N2O) ، وكبريت سداسي فلوريد (SF6) ، وهيدروفلوروكربونات (HFCs) ، وفلورفلوروكربونات (PFCs).
طُلب من الدول المصدّقة خفض انبعاثاتها الكربونية خلال فترة الالتزام الأولى للبروتوكول من عام 2008 إلى عام 2012. ويمكن أن تستخدم البلدان "آليات المرونة" (آليات كيوتو) للوفاء بالتزاماتها. تتضمن آليات المرونة التجارة الدولية للانبعاثات (IET) والتطبيقات المشتركة (JI) وآلية التنمية النظيفة (CDM).
الإنجازات
كان بروتوكول كيوتو أول معاهدة عالمية رئيسية لخفض الانبعاثات ، وزيادة الوعي والتعاون الدولي من أجل حل أزمة تغير المناخ. كانت هذه أول معاهدة تلزم البلدان قانونًا بالتزاماتها المتعلقة بخفض انبعاثات غازات الدفيئة.
صرحت كريستيانا فيغيريس ، الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ، بأن "بروتوكول كيوتو كان إنجازًا رائعًا من نواح كثيرة. لم تؤكد فقط الحقيقة العلمية التي تدعو إلى انخفاض انبعاثات غازات الدفيئة. لكنها وضعت أيضًا مفاهيم رائدة وخيارات مرنة وحلول وإجراءات عملية للمساءلة التي نعتبرها اليوم أمراً مفروغًا منه ".
الخلافات والعيوب
نجحت العديد من الدول الموقعة على البروتوكول في خفض انبعاثاتها. نتيجة لذلك ، انخفض مجموع الانبعاثات من الدول التي لديها أهداف كيوتو. ومع ذلك ، فقد ارتفعت مستويات ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي العالمي بشكل كبير. وقد جاءت معظم هذه الزيادة من البلدان النامية والاقتصادات الناشئة ، التي طُلب منها الامتثال طوعًا في البروتوكول. حسب بعض التقديرات ، إذا أخذنا في الحسبان ، إجمالي البصمة الكربونية لكل دولة ، بما في ذلك الواردات واستبعاد الصادرات ، فإن نجاح كيوتو سيبدو سيئًا للغاية. على سبيل المثال ، سيتم تخفيض مدخرات أوروبا إلى 1٪ وسيشهد العالم المتقدم ككل زيادة في انبعاثاته بنسبة 7٪ خلال الفترة من 1990 إلى 2008.
فشل آخر للمعاهدة هو أنها لم تستطع الحصول على التزام من الولايات المتحدة ، أحد أكبر مصادر انبعاثات الكربون. في عام 2011 ، أعلنت كل من كندا وروسيا واليابان أنها لن تتخذ أهدافًا أخرى من بروتوكول كيوتو. بعد ذلك ، انسحبت كندا رسميًا من البروتوكول في ديسمبر 2011.
المعاهدات الدولية الرئيسية لتغير المناخ منذ كيوتو
على الرغم من أن الولايات المتحدة لم تصدق على بروتوكول كيوتو ، فقد كانت رائدة في تشكيل شراكة آسيا والمحيط الهادئ للتنمية النظيفة والمناخ ، وهو اتفاق دولي أعلن في يوليو من عام 2005 في اجتماع لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) . انعقد مؤتمر COP21 ، مؤتمر باريس للمناخ ، في باريس ، فرنسا ، في ديسمبر 2015. في هذا الاجتماع ، تبنت 195 دولة أول اتفاق عالمي عالمي ملزم قانونًا بشأن المناخ. تحدد هذه الاتفاقية خطة عمل عالمية لوضع العالم على المسار الصحيح لتجنب تغير المناخ الخطير عن طريق الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى أقل من 2 درجة مئوية. من المقرر أن تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ في عام 2020.
